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2020-05-21 23:33:00 來源:中共泉州市委人才工作領導小組

 泉委人才〔2020〕6號 

中共泉州市委人才工作領導小組關于印發《“探索激發用人主體活力的有效辦法”重點項目實施方案》的通知 

各縣(市、區)委人才工作領導小組,泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委人才工作領導小組,市直各有關單位:

用人主體是人才工作市場化的關鍵。激發用人主體活力,有利于從根本上打通人才發展環境的“神經末梢”?,F將《“探索激發用人主體活力的有效辦法”重點項目實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

各縣(市、區)、各有關單位要按照堅持“兩個規律”、突出“兩個主體”、深化“兩個創新”的總體要求,立足新冠肺炎疫情常態化防控,抓住完善要素市場化配置改革的契機,尊重內在規律,持續松綁放權,不斷激發用人主體活力。要強化“末端落實”攻堅意識,抓緊細化實施本地本單位承辦項目的具體方案,建立條塊聯動落實機制,及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要踐行“人人是末端、人人抓落實”的工作推進機制,保持定力耐性、堅持實干實效,打通項目落地見效的最后一環。

各地各單位推進《實施方案》情況請于每月15日前報送市委組織部。市委組織部要定期予以通報,并納入全市人才工作目標責任制考評重要內容。 

中共泉州市委人才工作領導小組

2020年5月20日

 “探索激發用人主體活力的有效辦法”重點項目實施方案 

為深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神,落細組織工作“末端落實年”活動,健全和落實科學有效的人才制度,提高泉州引才聚才競爭力,現制定“探索激發用人主體活力的有效辦法”重點項目實施方案如下:

一、項目內容

堅持“兩個規律”、突出“兩個主體”、深化“兩個創新”,充分發揮市場調配人才資源的決定性作用,營造“大泉州”人才發展環境。強化用人單位自主權,推動人才自主評價、人才積分制管理、人才職稱評聘等制度改革擴面提效。整合惠企政策資源,發揮政策導向作用,支持企業以項目引才,用平臺聚才,開展聯合創新,不斷提升市場競爭力。鼓勵企業推行人才合伙制、股權期權激勵,建立健全引才用才長效機制,不斷增強人才的歸屬感。引導企業建立科學的決策機制、有效的組織架構、嚴密的制度體系,不斷提升抗風險能力,增強人才對企業健康發展的信心,為人才實現價值提供平臺。

二、項目細化

項目細化成4個方面12個子項目:

(一)突出制度改革

1. 落細人才自主評價。跟蹤指導113家試點企業開展人才自主評價,嚴格審定企業自主認定方案,確保對標適度、簡便易行、科學有效,用評價“指揮棒”帶動企業內部人才工作體系構建持續完善。(責任單位:市人社局、市工信局)

2. 拓展人才積分管理??偨Y石獅市、南安市人才積分制評價經驗做法,鼓勵縣(市、區)推廣“人才層次+貢獻大小”的積分制評價體系,鮮明樹立以實績貢獻論英雄、給激勵的導向。(責任單位:市人社局、各縣市區)

3. 深化職稱制度改革。爭取承接省級產業職稱改革試點,逐步下放中級職稱評審權。探索人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審。改進非公領域職稱評審,突出技能水平、技術創新評價,避免過分強調學術要求。(責任單位:市人社局、市工商聯,各縣市區)

(二)突出政策服務

1. 推動政策融合。整合市縣兩級涉才涉企部門政策資源,特別是產業、科技、人才等政策包,引導用人主體用項目引才、用平臺聚才,同時增加研發投入、重視技術改造、開展聯合創新,為人才實現價值提供平臺。適時研究出臺激發用人主體活力的指導性意見。(責任單位:市委組織部、市工信局、市發改委、市科技局、市人社局、市商務局,各縣市區)

2. 促進服務提效。繼續狠抓改進人才服務八條措施,構建“一中心、一專窗、多站點”的服務網絡,實現市縣兩級高層次人才服務中心聯網式運作。推動市級“人才之家”標準化服務,為用人單位引聚人才提供及時周到服務。(責任單位:市人社局、市委組織部,各縣市區)

3. 用好信息手段。加快打造人才工作信息化云平臺,用數字化服務再造流程,實現政策信息“一站通曉”、涉才服務“一碼通辦”、供需對接“一網匹配”。(責任單位:市人社局)

(三)突出平臺嫁接

1. 抓好引智平臺推介。分類盤整在泉各類引才引智平臺、高端創新平臺,整合制作對接指南并掛網推介,幫助用人單位了解熟悉、主動對接。(責任單位:市科技局、市委統戰部、市發改委、市工信局、市教育局、市人社局、市金融監管局、市僑聯、市科協、市工商聯,各縣市區)

2. 支持用人主體市場化引才。建立在泉人力資源服務機構與重點產業行業協會、重點企業代表定期溝通、常態聯動機制,鼓勵用人主體通過機構引才,不斷提升人才資源市場化配置效能。做強市縣兩級高層次人才服務中心、市人才發展促進會,激活市人才協會聯盟、海內外引才聯絡站,嫁接國家、省級人才平臺,引導用人主體“以才引才”。(責任單位:市人社局、市委統戰部,各縣市區)

3. 常態組織企智對接。以落細“新冠肺炎疫情防控期間支持用人單位引聚人才復工復產的十條措施”“吸引國內外高水平高校畢業生專項行動”為抓手,采取云端視頻、專場對接等有效方式,分領域策劃若干場“用人主體+人才創業項目、人才創新成果、產教融合”等對接活動,重點發揮在泉“大院大所”、高校(職業院校)、人才創新共享聯盟、科技大市場等平臺資源作用。(責任單位:市科技局、市人社局、市教育局、市工信局、市發改委、市商務局、團市委,各縣市區)

(四)突出引領示范

1. 深化企業家素質提升專項。抓住企業加速代際傳承契機,依托各類開放式培訓平臺,加強與用人主體“對話”“引導”。 聚焦強化企業家的人才工作主體意識,通過“走出去”、“請進來”,市級至少舉辦1期民營企業家示范培訓班,并將人才合伙制、股權期權激勵等引才聚才留才務實做法納入培訓內容??h(市、區)參照至少舉辦一期培訓班。(責任單位:市工信局、團市委、市工商聯、市委組織部,各縣市區)

2. 打造企業人才高地。常態聯系100家規模以上企業,精選支持200家戰略性成長型中小企業,分類指導加大引聚、成果對接、動能轉換,并鼓勵建立健全現代企業管理制度,用先進的管理理念、科學的決策機制、規范的人力資源體系,著力打造成國家級人才以及省級特級后備人才、“雛鷹計劃”青年拔尖人才、“創業之星”“創新之星”人才的重要“儲備池”,增強各類人才對用人主體健康發展的信心。(責任單位:市人社局、科技局、工信局,各縣市區)

3. 選樹用人單位典型。以新業態、新典型為重點,遴選部分“人才工作意識強烈、理念先進、成效良好”的用人主體,通過典型經驗宣傳、現場推介交流、實地項目拉練等方式,形成典型示范帶動效應。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局,各縣市區)

三、工作要求

(一)堅持條塊聯動。市委組織部負責抓好項目的統籌推進、協調指導,市人社局、市科技局、市委統戰部、市發改委、市工信局、市教育局、市商務局、市金融監管局、團市委、市工商聯、市科協、市僑聯以及各縣(市、區)等項目參與單位按職責分工,抓好各細化子項目的具體組織實施。

(二)狠抓項目落實。建立各細化子項目實施的路徑、方法、執行、問效等“一條龍”機制,并實行“一個項目、一個專班”保障辦法,做到掛圖作戰、有序推進、落地見效。建立項目協作推進機制,各項目責任單位根據工作需要,定期碰頭、務虛磋商、協調落實。市委組織部采取調研推動、現場指導、工作通報等形式,抓好項目的跟蹤落實。

(三)注重理論研討。由市委組織部牽頭,整合市、縣兩級理論研究骨干力量開展項目實施專題調研。重點針對項目實施中的重難點問題,采取市委組織部點題、部門和縣(市、區)自由選題相結合的方式,分領域、多視角開展理論研究,匯編形成一批高質量的調研實踐成果,并做好成果運用。

(四)及時總結提升。各責任單位要對項目實施過程中的實踐做法適時總結,鞏固強項、提升弱項,并加強宣傳推介,爭取上級認可支持,相關經驗做法及時報送市委組織部。 


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